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安慶市婦女“兩癌”篩查工作調研報告
發布日期: 2015-09-07    作者: 安慶婦聯   訪問次數:


澳门必中三肖三码-澳门今晚六彩资料-澳门6合宝典资料       安慶市總面積1.53萬平方公里,轄七縣一市三區。總人口620.88萬人。其中女性300萬人,適齡婦女183萬人。2012年我市樅陽、太湖兩縣被列為省“兩癌”免費篩查試點項目縣,今年望江縣、宜秀區又被作為新增項目實施縣(區)。

澳门必中三肖三码-澳门今晚六彩资料-澳门6合宝典资料   一、我市婦女“兩癌”篩查的基本情況

  目前,我市婦女“兩癌”篩查呈現多渠道、多途徑、多形式開展的態勢。

  一是省婦聯、省衛生廳組織的農村婦女“兩癌”篩查項目。我市樅陽、太湖兩縣2012年被列入省第二批農村婦女“兩癌”篩查項目縣。近三年來,樅陽縣、太湖縣每年對20000名婦女進行了宮頸癌檢查,對2000名婦女進行乳腺癌檢查,共查出宮頸癌105例、乳腺癌7例。2015新增望江縣、宜秀區作為項目縣(區),年度目標任務為宮頸癌45000人、乳腺癌6000人,中央、省財政分別按照49元、79元給予經費補助。目前省檢查補助經費已經全部到位,兩個項目縣(區)已做好準備工作, 7月份將啟動實施。

澳门必中三肖三码-澳门今晚六彩资料-澳门6合宝典资料   二是黨政機關、事業單位的婦女“兩癌”篩查,均能在每年各單位組織的例行體檢中列項安排,如鉬靶、彩超、宮頸刮片檢查等。

  三是部分經濟效益較好的國有大中型企業,如供電公司、自來水公司等,在企業組織的例行體檢中每年或每兩、三年安排一次婦科篩查。

  四是婦聯、工會以愛心活動形式組織的對貧困婦女或企業職工開展的“兩癌”免費篩查。如市總工會每年組織對部分困難企業女職工及市區部分環衛女工進行“兩癌”篩查;市、縣(市、區)婦聯在“三八”節、母親節期間組織轄區內部分貧困婦女進行免費“兩癌”篩查等。

  五是各醫療機構特別是一些私營醫院和社區醫院,利用周年慶典活動或節假日開展慈善活動,免費為貧困婦女開展婦科檢查。

澳门必中三肖三码-澳门今晚六彩资料-澳门6合宝典资料   二、我市“兩癌”篩查項目縣的主要做法

  1、強化領導,明確職責,形成強大工作合力。市婦聯、市衛生局成立了工作領導小組,兩個項目縣也相應成立了由縣分管領導任組長,縣婦聯、衛生和財政等相關單位為成員的項目實施領導小組。在項目實施之初,分別召開了部署會、培訓會,出臺了《農村婦女“兩癌”免費篩查實施方案》,明確部門職責,落實責任目標,確保工作有序開展。太湖縣各項目鄉鎮還結合各自實際情況制定實施細則,將工作任務細化到村組。在工作落實過程中,婦聯、衛生和鄉鎮、村(社區)密切合作,從技術培訓、組織動員、篩查復查、協調治療、社會救助等多方面協作配合,開展工作。

  2、強勢宣傳,廣泛發動,營造良好工作氛圍。兩個項目縣的婦聯、衛生部門利用各種平臺,反復宣講篩查政策,鄉鎮、村婦聯干部和衛生專干深入村組農戶調查摸底,將宣傳資料發放到每家每戶和每個適齡婦女手上,農村婦女的普查意識逐步加強。三年來,兩縣、鄉(鎮 )兩級婦聯共發放“兩癌”宣傳資料20多萬份。社會媒體積極開展公益宣傳,縣電視臺每晚在黃金時段滾動播報“兩癌”篩查免費信息,報紙、網絡及時報道“兩癌”篩查工作進展和困難患者救助情況,提升社會對“兩癌”篩查項目的關注度。

澳门必中三肖三码-澳门今晚六彩资料-澳门6合宝典资料   3、嚴格要求,規范檢查,切實保證篩查質量。各承檢醫院科學規范了工作流程,從信息登記、標本采集到篩查確診等環節,均確定專人負責,并對篩查信息收集建檔,做到一人一檔、保存完整。同時通過強化培訓、加強指導、開展競賽等方式推動檢查人員加強學習,提升醫生診療水平、業務水平。對于查出的每一例疑似病例,醫院都會高度重視,仔細篩查比對,從項目實施以來,沒有出現一例誤診病例。

  4、跟蹤服務,扶持救助,確保普查普治落到實處。每次檢查工作結束后,都及時進行檢查資料的統計、整理。對檢查中發現的患者,及時提供相關診斷、治療和后續隨訪服務。衛生部門將“兩癌”治療納入新農合補貼范圍,婦聯為“兩癌”貧困婦女建立了較為完整的數據庫,并積極爭取救助資金。項目實施以來,兩縣共為71名貧困婦女發放全國婦聯下發的每人1萬元的“全國彩票福利公益金貧困母親兩癌救助專項基金”。樅陽縣婦聯還從民政部門為患病婦女爭取到人均2000元的大病救助資金。

  三、婦女“兩癌”篩查工作中存在的問題

  1、項目實施范圍有限,覆蓋面不廣。目前我市“兩癌”篩查工作僅僅在個別有中央財政項目支持的農村地區和條件較好的城區行政事業、大型國營企業單位中開展,其他地區和單位,因經費難落實等原因,篩查工作難以得到有效地保障,婦女“兩癌”篩查的覆蓋面很窄。

  2、適齡婦女自我健康意識不強。因農村婦女自我保健意識不強,多數婦女受傳統觀念的影響,不愿意到醫療機構進行篩查,導致很多婦女在發現時已經是晚期,失去了最佳治療時期。此外,農村婦女外出打工比例較大,難以回鄉參加集中檢查,導致應檢必檢的比例不高。

  3、資金支持力度有限,經費壓力較大。雖然中央財政對項目縣婦女“兩癌”篩查有資金支持,但補助過低。按照正常篩查項目測算,篩查一例至少需要400元以上,中央補助嚴重不足,再加上中央財政下撥的“兩癌”篩查經費是按照項目成本核算的,而“兩癌”篩查要求嚴格,流程復雜,在衛生防病意識還不強的現狀下,縣、鄉、村各級需要層層宣傳發動、培訓、檢查指導等,僅印制的相關表、卡、簿就有10多種,項目縣經費壓力大,直接影響到篩查工作的有效開展。

澳门必中三肖三码-澳门今晚六彩资料-澳门6合宝典资料   4、“兩癌”婦女后續治療保障不夠。我市經濟發展水平不高,目前宮頸癌和乳腺癌手術費用都相對較高,全國婦聯救助金也只是解決小部分貧困“兩癌”患者的燃眉之急,大部分貧困病人依然難以接受較好的治療。雖然農村婦女大都加入了農村醫保,但因為治療費用普遍較高,個人支付金額部分仍然壓力很大。一些婦女患病后出于經濟考慮,難以得到良好、徹底的治療。

  四、關于進一步做好婦女“兩癌”篩查工作的建議

澳门必中三肖三码-澳门今晚六彩资料-澳门6合宝典资料   1、加大宣傳力度。積極打造社會媒體宣傳,行政層層動員,婦聯、衛計部門全力參與的宣傳網絡,提高婦女“兩癌”篩查知曉率,提高適齡婦女參與“兩癌”篩查的積極性主動性。

  2、擴大“兩癌”篩查對象范圍。要進一步擴大“兩癌”篩查對象范圍,不僅要面對農村婦女全面普查,而且要向城市企業女職工、失業婦女、流動婦女等群體延伸,實現婦女“兩癌”篩查的普惠制。另外,根據近年普查結果分析,婦女“兩癌”好發年齡越來越年輕化,建議普查年齡可以由現在的35歲-65歲擴大到25歲-65歲。

澳门必中三肖三码-澳门今晚六彩资料-澳门6合宝典资料   3、將婦女“兩癌”篩查納入省民生工程。從近年醫療數據看,婦女患“兩癌”的比例呈逐年上升的態勢。而婦女“兩癌”早期發現的治愈率非常高,因此,建議將婦女“兩癌”篩查納入省民生工程,有利于婦女“兩癌”早發現早治療。

澳门必中三肖三码-澳门今晚六彩资料-澳门6合宝典资料   4、將婦女“兩癌”病種列入農村合作醫療特殊病種補償范疇。建議省醫保部門出臺政策,提高婦女“兩癌”治療報銷比例,減輕患者經濟壓力。

  5、探索建立省、市、縣貧困婦女“兩癌”專項救助基金。參照全國婦聯爭取國家福利彩票基金的做法,通過政府出一點、社會捐一點、公益基金贊助一點等辦法,建立各級貧困婦女“兩癌”專項救助資金,讓更多貧困婦女能得到救助。

  6、適當增加篩查工作經費。中央在項目執行中要求項目縣配套工作經費,但一般來說,項目縣絕大部分為貧困縣,難以配套足額資金。而在縣財省管的情況下,地市級財政也無力對項目縣予以補貼。為保證項目順利推進,建議省級財政適當增加對項目的配套資金,同時安排一定的工作經費。

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